Estudio y Estrategia de Paisaje de Trujillo y su Tierra: Directrices Paisajísticas para el Plan General Municipal de Trujillo
Fecha: 2014-2015

Lugar: Convento de La Coria. Trujillo, Cáceres

El “Estudio y Estrategia de Paisaje de Trujillo y su Tierra: Directrices Paisajísticas para el Plan General Municipal de Trujillo” es una innovadora experiencia piloto o método para integrar los Mapas de Paisaje en los documentos de ordenación del territorio municipales y el planeamiento urbanístico. El equipo de trabajo de este proyecto ha estado liderado por Rafael Mata Olmo, Catedrático de Análisis Geográfico Regional y Director del Departamento de Geografía de la Universidad Autónoma de Madrid, así como por Daniel Ferrer Jiménez, Doctor en Geografía y Profesor de la Universidad Carlos III de Madrid. El Estudio ha sido financiado por el propio Ayuntamiento de Trujillo y se concretó a través de la firma de un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento y la Fundación de la Universidad Autónoma de Madrid.

El desarrollo de este Estudio se gestó e impulsó en el seno del Seminario Permanente de Paisaje y Territorio como iniciativa complementaria al proceso de redacción del Plan General Municipal (PGM), de forma que el paisaje fuera incluido en éste como uno de los elementos de mayor valor y potencialidad del municipio, como un elemento fundamental de calidad de vida e identidad de sus vecinos y al mismo tiempo como recurso de desarrollo territorial para una ciudad y un territorio de sobresalientes valores patrimoniales. Unos valores que van más allá del conjunto monumental y que se funden en un paisaje de naturaleza y cultura en el que la ciudad histórica adquiere toda su fuerza y sentido y que puede y debe constituir un atractivo importante de un destino turístico cultural y natural de alta calidad, diferenciado y sostenible, un destino paisajístico de primer nivel en Europa.

El Estudio y su incorporación al PGM responden a la concepción y a la política de paisaje que preconiza el Convenio Europeo del Paisaje (CEP), que insta a la "formulación, por parte de las autoridades públicas competentes, de los principios generales, estratégicos y directrices que permitan la adopción de medidas específicas con vistas a la protección, gestión y ordenación del paisaje".

En este sentido, el compromiso y la contribución novedosa del PGM en materia de paisaje se ha concretado en la fundamentación paisajística de una superficie considerable de suelos no urbanizables protegidos del término municipal, más allá de los que ya vienen protegidos por normas sectoriales. Para ello, partiendo de la caracterización y valoración de unidades y tipos de paisaje del Estudio, se han establecido correspondencias con las categorías de suelos no urbanizables protegidos del PGM, de acuerdo con los criterios que se recogen en el artículo 11 de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura.

Pero además el trabajo ha incorporado otro de los elementos claves del CEP, como es la participación pública como punto de partida para su implicación en la defensa y activación de los valores del paisaje como patrimonio común y como fuente de identidad y recurso de desarrollo territorial. Para ello ha sido fundamental no solo las entrevistas en profundidad realizadas por Rafael Matas y su equipo sino también los resultados del Taller de Participación ciudadana "Repensar el Paisaje de Trujillo" financiado por la Fundación Reale y desarrollado por GEA 21.

El Estudio no sólo lleva a cabo la identificación, caracterización y valoración del paisaje de Trujillo y otros municipios de su entorno, sino que fundamenta una Estrategia paisajística a medio y largo plazo, con Directrices y Acciones que se formulan para alcanzar los denominados Objetivos de Calidad Paisajística, muchos de los cuales se han integrado en la Memoria Justificativa y Normativa del PGM. Sin embargo, otras Directrices y Acciones esbozadas en este trabajo deberán ser discutidas y acordadas con las instancias competentes y con la participación e implicación ciudadana que debería acompañar en todo momento la futura implementación y seguimiento de la Estrategia de paisaje de Trujillo. 

El Estudio y Estrategia de Paisaje de Trujillo servirá para nutrir el proyecto estratégico compartido y participativo de conservación y activación del patrimonio paisajístico que desarrolla el Seminario Permanente de Paisaje y Territorio y que está convirtiendo a Trujillo en un laboratorio y experiencia singular en España en el camino de la aplicación efectiva del CEP. De hecho, la contribución del Estudio a la formulación de una estrategia municipal de paisaje, con clara proyección en las determinaciones del PGM y en la formulación de su "modelo territorial", puede considerarse pionera en España, si bien dicha Estrategia deberá ser desarrollada con mayor profundidad y participación ciudadana, para lo que sin duda este premio supone un buen impulso.

La calidad e innovación del Estudio ha sido recientemente reconocido a través de la concesión del Premio de Urbanismo y Ordenación del Territorio 2015 en su tercera modalidad "Planificación urbanística o territorial", que concede la Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Turismo.

Desde el Seminario Permanente de Paisaje y Territorio queremos felicitar a Rafael Mata y Daniel Ferrer y al resto de su equipo por este premio, así como agradecer a todas aquellas personas que han hecho posible su realización, en especial a la corporación local y técnicos del Ayuntamiento de Trujillo, al World Monuments Fund, y a los arquitectos Jesús Rueda y María Ángeles Vega, redactores del PGM de Trujillo, por su compromiso y colaboración.

Gracias a este trabajo y las gestiones de la Fundación Xavier de Salas con la Asociación para el Desarrollo Integral de la Comarca Miajadas-Trujillo (ADICOMT), este Grupo de Acción Local financiará la elaboración de un nuevo trabajo titulado "Inventario de las unidades paisajísticas de la Comarca Miajadas-Trujillo y difusión de sus posibles utilidades para el desarrollo local" que será realizado nuevamente por el equipo de Rafael Mata y del que próximamente daremos cuenta en este sitio web.

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